经济持续复苏并呈现积极态势,具备充分的支持因素
国家发展改革委的负责人表示,随着现有政策和一系列新增政策的持续发力和生效,发展的活力和动力将进一步释放。预计四季度经济将持续回升向好,全年有望顺利完成既定目标任务。国民经济运行稳定的总体趋势并未改变。
“最近,得益于补贴活动,我为新家添置了冰箱、洗衣机和沙发,节省了几千元,非常划算。”居住在北京市大兴区的苏先生分享道。
在消费品以旧换新政策的推动下,前三季度,限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长了4.4%。特别是9月份,涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现尤为突出。
国庆假期的前三天,就有104.55万名消费者购买了以旧换新的8大类家电产品,共计154.61万台,销售额达到73.57亿元。旅游市场同样火爆,车站和机场人潮涌动,各大景区人头攒动。“我们一家人在北京玩了四天,游览了天坛、长城等地,玩得非常开心。”来自山东青岛的游客王帅说。
据估算,国庆假期期间,全国国内出游人数达到7.65亿人次,比2019年同期增长了10.2%;国内游客的总花费达到7008.17亿元,比2019年同期增长了7.9%。
记者从国家发展改革委获悉,自7月份加强支持“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)的若干措施出台后,政策效应迅速释放,对提振消费、扩大投资、拉动经济、加快转型的作用十分显著。
从投资角度来看,前三季度,全国固定资产投资保持了规模扩张和结构优化的发展态势,全国投资完成额达到37.9万亿元,同比增长3.4%;产业转型升级持续推进,新动能不断培育壮大,制造业投资保持了较快增长,增速为9.2%。
从出口方面来看,前三季度,我国出口产品结构持续优化,出口机电产品达到11.03万亿元,同比增长8%;其中,高端装备、集成电路、汽车、家用电器出口分别增长了43.4%、22%、22.5%、15.5%。
正如专家所言,从推动经济增长的“三驾马车”中可以看出,国民经济运行稳定的总体趋势并未改变,高质量发展的推进势头依然强劲。
近期,针对经济运行中出现的新情况和新问题,国家加大力度推出了一系列增量政策。
国家发展改革委的负责人介绍,目前,近一半的增量政策措施已经出台并实施,还将有一系列政策继续推出,包括最大限度地扩大专项债券的投向领域,适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模和比例,明确阶段性涉企政策的后续安排,提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面等。
其中,一系列增量政策明确指出,要在年内提前下达明年1000亿元的中央预算内投资计划和1000亿元的“两重”建设项目(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)项目清单。
国家发展改革委会同相关行业部门和各地方,按照符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件的标准,筛选确定了“两个1000亿元”提前批次的项目清单。其中,“两重”建设项目121个,预计带动总投资约8800亿元;中央预算内投资计划项目526个,预计带动总投资约9300亿元。
“我们将加快推动项目开工和建设进度,争取在年内尽快形成实物工作量,为四季度经济增长提供有力支撑。”该负责人表示,国家发展改革委将密切关注形势变化,及时研究新的增量政策;统筹今明两年的政策衔接和工作衔接,推动经济持续回升向好。
为了加快推出改革举措,提振市场信心,国家发展改革委的负责人介绍,为了进一步释放“两新”政策效应,国家发展改革委将持续做好调度工作,对进展缓慢的部门和地区进行督促提醒;针对部分领域补贴流程复杂等问题,指导地方简化资金拨付流程、提升审核效率;依法严查消费品以旧换新过程中可能出现的“先提价后打折”“虚假折扣”等行为;针对群众反映的废旧家电等产品循环利用渠道不畅等问题,组织地方加快完善覆盖县、乡、村的回收网络。
此外,国家发展改革委正在抓紧开展“两新”政策效果评估,提出明年继续支持“两新”工作的总体安排、实施方式、支持标准。
从长远来看,推动经济高质量发展,既需要从政策角度发力,也需要通过改革增加动力、激发活力。
国家发展改革委将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,加快推出一批可感可及、有力促进经济持续健康发展的改革举措,努力提振市场信心和预期。一方面,将着力推进激发经营主体活力的改革,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。另一方面,将着力推进构建全国统一大市场。
国家发展改革委的负责人表示,随着存量政策的有效落实和增量政策的加快推出,自9月份以来,经济运行出现了积极变化,10月份一些高频数据增势良好,政策支撑效应将加速显现,完成全年目标任务的基础相对扎实。